Economy and Resource Management [Monteverde Institute]

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Publication Date

November 2003

Abstract

El uso de mercados y el pago de servicios ambientales es un tema que ha venido ganando terreno entre los hacedores de políticas, ambientalistas y desarrolladores alrededor del mundo. Visto desde una perspectiva simple el termino “servicios ambientales”, se refiere al concepto de sistemas naturales que proveen un flujo continuo de bienes y servicios a la sociedad. Lo anterior contrasta con servicios similares brindados por infraestructura física hecha por el hombre y capital tecnológico (tratamiento de agua, fertilización artificial, ingeniería genética) para los que los servicios ambientales son un substituto. El uso de mecanismos de mercado como herramienta para incorporar el valor económico de los servicios ambientales a la toma de decisiones financieras de productores y consumidores es una herramienta adicional que podría ser utilizada para resolver las eternas fallas de mercado que conllevan a un bajo rendimiento económico- tener menos servicios ambientales y pagar más por sus sustitutos hechos por el hombre. En el mundo en vías de desarrollo, Costa Rica ha liderado esfuerzos para experimentar con la aplicación de esos mecanismos, muchos de los cuales eran simplemente ideas sobre papel años atrás. Una encuesta sobre mercados de servicios ambientales realizada por IIED evidencia el rol formativo que ha tenido Costa Rica y provee una rica caracterización de la economía de estas iniciativas en un contexto global (Landell-Mills and Porras 2002). Como una inciativa complementaria este documento profundiza en la literatura sobre la experiencia costarricense con el fin de visualizar lo que estamos aprendiendo de esa experiencia: ¿cómo ha calzado dentro de estas iniciativas la información técnica, científica y económica sobre servicios ambientales? ¿Qué alcance tienen el monitoreo y la evaluación de estas experiencias iniciales? Existe un retrocontrol que conecte estas experiencias con el aprendizaje ambiental y temas de desarrollo, particularmente en el contexto local de elaboración de políticas dentro del país. El principal objetivo de esta revisión bibliográfica es identificar y analizar documentos y otros materiales que estén dentro de la siguiente temática: 1. los orígenes locales del concepto de pago y mercado de servicios ambientales y como estos han evolucionado a través del tiempo, particularmente en relación con el amplio desarrollo internacional del concepto y con las necesidades / realidades locales; 2. el tipo de iniciativas existentes relacionadas con los mercados de servicios ambientales, y quien esta participando en estas actividades (trabajo descriptivo); 3. el conocimiento base que soporta el desarrollo de mercados, ej. el punto en el que se basan los mercados, un conocimiento técnico y científico que toma en cuenta la relación biofísica, económica y social que surge de los diferentes puntos de vista sobre el tema; 4. las iniciativas tomadas con respecto al monitoreo y evaluación de la experiencia con pagos y mercados de servicios ambientales y hasta donde y con que resultados la literatura toma estas iniciativas en términos de eficiencia económica, eficiencia ambiental, equidad social y/o reducción de la pobreza. En los casos en los que el material escrito no esta disponible o no brindaba una buena cobertura se realizaron entrevistas con las personas involucradas en estas iniciativas con el fin de completar la información requerida. 2 Dado que el IIED ha realizado una revisión de la literatura global en este tema y que ha identificado ejemplos en Costa Rica, los objetivos uno y dos se cumplen con información existente del IIED. Además, se realiza un control cruzado confirmatorio y una expansión de la cobertura de los casos existentes de pago de servicios ambientales. El valor agregado de la revisión bibliografía esta en la profundización del conocimiento base y análisis de sus contenidos con respecto a los objetivos tres y cuatro. El documento esta organizado con el fin de cumplir con los objetivos uno a uno. En el primer capítulo se explora el concepto de mercado y pago de servicios ambientales en Costa Rica. Posteriormente, este escrito evalúa la experiencia ganada hasta el momento por el país, y brinda en los subsiguientes capítulos una descripción y un análisis de los casos, además de evidenciar el papel que tiene el conocimiento dentro del desarrollo y formulación de cada una de las iniciativas hasta la fecha. Finalmente se concluye con la presentación de las lecciones aprendidas y las recomendaciones prácticas sobre los pasos que otros países, investigadores y organizaciones financieras deberían tomar para mejorar el proceso de implementación de este tipo de actividades en el futuro.

Genre

Reports

Holding Location

Monteverde Institute MVI

Identifier

M36-00004

Que estamos aprendiendo de la experiencia con los mercados de servicios ambientales en Costa Rica? Revisión y crítica de la literatura

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